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党的二十大报告指出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。从农业大国向农业强国迈进，强有力的人才支撑至关重要。
近年来，宁夏不断优化职称评审体系，畅通“新农人”职业发展道路、吸引人才扎根乡村，通过健全以高素质农民为主体的农村实用人才评价制度，全面开展高素质农民职称评审，破除“唯学历”“唯论文”“唯奖项”等倾向，注重参评人员的业绩和技能，突出能力、素质、业绩、贡献导向，培育了一批能够解决实际问题、带动产业发展、创新乡村治理、促进增收致富的“农把式”“土专家”“田秀才”“乡创客”。2021年至今，全区已有366名乡村振兴人才获评高素质农民职称。农民正在变成一种体面的职业，农业也变成一项技术活儿和一个可以赚钱的行当。
那么，农民职称需要啥条件？如何评？有啥用？难不难？评上职称后怎么干？连日来，本报记者深入开展高素质农民职称评定的银川、石嘴山、吴忠等地进行实地探访。
谁能评？
打破“硬杠杠”爱农业、懂技术、善经营的乡村能人都能评
“大家再挑仔细点，一定要选质量和形状上乘的好果子再包装发货。”1月1日一大早，吴忠市玉静果品产销专业合作社负责人王玉静和工人们已到冷库，开始忙着帮客户精选“订单”苹果。
“去年苹果丰收了，价格也卖得高!”王玉静甭提多高兴了。
在吴忠市利通区，提及苹果种植“土专家”王玉静，当地的果农可谓无人不知、无人不晓。
王玉静精心为客户挑选“订单”苹果
20世纪90年代初期，守着农田过日子的王玉静跟着村里人种了8亩苹果。由于缺乏技术、品种单一，苹果采摘后每公斤只售0.2元。
“苹果卖不上好价钱，部分果农开始挖果树，看着让人心里难受。”1996年，王玉静东拼西凑了1600元，远赴陕西、甘肃学习苹果种植技术。“取经”归来后，他严格按照标准化技术操作和管理，率先尝试苹果套袋技术，3年后果园迎来了大丰收。
2009年，王玉静牵头创办成立果品产销专业合作社，采取“合作社 基地 农户 市场”的新型农业经营模式，带领周边果农一起采用新技术、引进新品种科学种植，果树种植面积从当初300亩发展稳定到目前的4000余亩，果品远销黑龙江、内蒙古、上海等地。
2023年，王玉静在手机上看到了农民评职称的消息，听说不用学历、论文和奖项等，有技术和能力就可以参评，这让当了半辈子“农把式”的他将信将疑，这种“高大上”的事儿怎么能和种田的农人挂上钩？
“啥样的农民才有资格评？自己符合条件吗？”王玉静心里着实没底。
“你的条件完全符合要求，能评！”得到吴忠市人社部门工作人员的肯定答复后，王玉静放下心来。
填写申报材料、等待资格复审、准备评审答辩……整整两个月，王玉静全力以赴，精心准备。
2023年9月，王玉静顺利获评“农民高级农艺师”职称，双手捧着证书，心里美滋滋的。
“我虽然有技能、有手艺，种植的苹果好，但是仅算个‘土专家’。这次评上职称，是对我专业技术的认可和肯定，以后我可以理直气壮地为广大果农培训讲课，开展专业技术推广。”王玉静笑着说。
“给农民评职称，就是要让‘田秀才’‘土专家’脱颖而出，在广袤的田地上大施所能、大展才华、大显身手。”自治区人力资源和社会保障厅专技处相关负责人说，只要是爱农业、懂技术、善经营的乡村能人，即使文化水平低，没论文、没奖项，有技能、有手艺、能力水平高，就能评。
2018年中央一号文件提出，“鼓励各地开展职业农民职称评定试点”。2019年10月，人力资源和社会保障部、农业农村部印发的《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》提出，“进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约，创造便利条件，畅通农民专业合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道。”
2021年6月，宁夏启动农民职称评审试点工作，破除“唯学历”“唯论文”“唯奖项”等条框束缚，制定符合新型职业农民特点的评价标准，建立新型职业农民高级职称评审“绿色通道”，凡以农业生产经营为职业，在种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化组织中从事农业专业技术工作且具有相应专业技能的骨干人员，均可申报农民助理农艺师（初级）、农民农艺师（中级）、农民高级农艺师（副高级）等高素质农民职称。
石嘴山市作为首期确定的试点地区，首批111名农民提交了职称申报材料，经评审最终有45人获评职称，其中农民高级农艺师3人、农民农艺师12人、农民助理农艺师30人。
任明在龙泉山庄院内认真修剪果树希望来年再丰收
干过厨师、做过水产批发，任明转行注册成立石嘴山市龙泉山庄度假有限公司，拓荒山、填砂坑，打造集餐饮、娱乐、住宿、休闲观光为一体千亩的乡村旅游示范园区，带动当地农户就业创业400余人，年支付劳务工资达200余万元。由于带动当地群众增收效应明显、贡献大，任明凭着突出的业绩等加分项，首批破格获批石嘴山市农民高级农艺师职称。
“我们在高素质农民职称评定上力求符合农业产业发展、农村实用人才队伍状况实际，对象瞄准骨干、专业突出特色，凡在我市以农业生产经营为职业，在种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化组织中从事农业专业技术工作，且具有相应专业技能的骨干人员，均可参加高素质农民职称评审。”石嘴山市人力资源和社会保障局相关负责人说，截至目前该市已有73人获评高素质农民职称。
如何评？
坚持分类评价，突出评价业绩水平和实绩贡献
辞去国企高薪工作，返乡开启农业创业路，80后本科毕业生尹龙有自己的梦想。
“乡村要振兴，人才是关键。我热爱农业，尊重农民，所以返乡投身农业后，设身处地一直为农民着想。”尹龙返乡创业，成立中卫市祥龙农业科技有限公司，采取“党支部合作社 公司 基地 农户”的运作模式，从耕、种、防、收四方面为当地苹果、设施蔬菜种植户提供科技、流通等服务，服务面积达3万余亩，涉及农户1800余户。
尹龙为种植户讲解苹果晚霜冻防控技术
创业路上，尹龙悟出一个道理：当代新型职业农民就是以种地为职业，必须依靠知识和科技，才能让土地发挥出最大效益。
因此，得知中卫市开展高素质农民职称评定，尹龙积极申报参加。最终，如愿获得了职业农民的“高级”认证。
在农民高级农艺师职称评选，有一个答辩环节。“苹果种植如何进行病虫害防治？”“设施蔬菜种植如何减少化肥和农药使用？”……考评组专家问得详细，起初尹龙心里也很忐忑，但凭着平时积累的专业知识他最终还是对答如流。
“农民评职称虽然已打破了‘天花板’，但并不是没有‘门槛’。”尹龙认为，高素质农民职称评定突出评价业绩水平和实绩贡献，重点还是要看谁的专业能力好、技术水平高、带动能力强等“实力”。
2022年6月，自治区人力资源和社会保障厅、自治区农业农村厅联合印发通知，在全区五市全面推行高素质农民职称评审工作，进一步明确高素质农民职称评审工作的职称类别和专业设置，将职称分为农民助理农艺师（初级）、农民农艺师（中级）农民高级（副高级）三个级别，专业包括农作物（粮食作物、经济作物、林果类）种植、动物（水产）养殖、农产品加工、特色农业产业等。
“在具体的评定中，我们坚持把品德放在高素质农民评价的首位，将取得的经济效益、社会效益、生态效益作为评审的重要内容，重点考察政治素质和职业道德，评价高素质农民发展产业、创新创业、示范带动能力。”自治区人社厅专技处相关负责人表示。
宁夏创新农民职称评审方式，坚持分类评价，破除“唯学历”“唯论文”“唯奖项”等倾向，注重参评人员的业绩和技能，突出能力、素质、业绩、贡献导向，通过考核测评、群众评议等方式，全面考察参评人员的从业行为。对当地乡村振兴、经济发展作出重大贡献的可“一票决定”；对业绩条件方面弄虚作假的实行“一票否决制”；对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。各地市人社部门与农业农村部门共同制定符合当地农业产业发展特色的评审标准条件和评审方案，报自治区人社厅备案同意后施行。
姜玉荣（右）走进辣椒新品种日光温棚给管理员分享经验
姜玉荣中专毕业后返乡创业，在中卫市打造设施农业种植基地，开展蔬菜种苗培育、新品种新技术试验推广，每年为周边用户提供各类优质瓜菜种苗4000万余株，培训农户3000余人次，带动500余户农户增收。
得知农民也可以评职称，姜玉荣第一时间填写了相关信息，递交了评审材料，很快就接到了面试通知，“一张桌子前坐着几个评委，都是相关领域的专家。”回想起参加面试时的场景，姜玉荣表示，“农民干什么，评委就问什么，只要平时干得好，考场上说得清，评委们就听得懂。”姜玉荣凭借丰富的经验和过硬的技术通过面试答辩，成功获评农民高级农艺师职称。
“评上职称对我是一种鞭策，我会更好地做好农业技术服务，带动周边的乡亲们共同致富增收。”姜玉荣说。
为保障乡土人才职称评定无遗漏，宁夏授予各地高素质农民职称评审自主权限，由各市组建相应评审委员会，将考察重点聚焦到具体生产上，让他（她）们答辩“有得说”“能说好”，确保了评审科学公正透明。经评审取得高素质农民职称的人员，由各地市人社局和农业农村局共同上报自治区人社厅和农业农村厅备案，评定结果由各地市人力资源社会保障局发文公布，并通过宁夏职称评审信息系统发放《宁夏高素质农民职称证》。
评上有何用？
享受专项补贴等多项优惠政策，让职业农民有干劲更有信心
2023年12月27日，时逢吴忠市利通区金银滩镇九公里集日。
“各位老铁们，你看这只羊膘体不错，有想法的可在线上下单购买！”当日9时许，宁夏宁羴源牛羊肉有限公司负责人纪成军已带着团队赶往九公里农贸市场内，通过线上直播间现场进行羊只交易。
“我们公司是一家以滩羊养殖、屠宰加工、销售配送为一体的现代化畜牧全产业链民营企业。借助互联网平台，企业培育电商主播150余人，2022年销售额达到1.77亿元，2023年预计突破2亿元大关。”刚评上农民高级农艺师职称，纪成军喜上眉梢，底气十足地向记者介绍企业发展的成果。“农民评上职称，头上即有‘帽子’，脸上又有‘面子’，还能享受资金奖励等相关政策。”纪成军说。
纪成军带着团队通过线上直播间销售宁夏滩羊
职称评审释放政策红利，让“新农人”拿到了“官方认证”。那么，如何才能发挥好这些技能人才的作用，让他们在乡村振兴过程中发挥“领头雁”的示范带动作用，提升更多农民参与乡村振兴的综合能力和素质？
“农民评职称，并非一评了之。”自治区人社厅专技处相关负责人介绍，宁夏从领专项补贴、享政策倾斜、获凯发官网首页的技术支持等多方面给予优惠政策保障，让职业农民务农有干劲，发展有空间，事业有奔头。
对于取得职称的高素质农民，宁夏将纳入“七个优先”的政策支持，即由县（区）农业农村主管部门建立档案，优先纳入区域人才选拔、基层干部培养计划；优先承担农业科技试验、示范、推广任务，与业务部门或科研机构签订科技项目合同及技术合作协议，优先推荐到异地传授技术，开展有偿服务活动；优先以技术服务、技术承包、技术入股等方式，参与农业科技开发、推广和农业生产，并获得物资、资金及政策等方面的支持；优先参加乡村振兴类继续教育专项培训或全区高素质农民领军人才高端培训；优先选为农业培训教育基地辅导员、科研示范基地田间试验员，优先作为乡土专家参与“特聘农技员”计划等；优先享受国家规定的信贷、税收、金融担保等方面的优惠政策。
王玉静参加了吴忠市组织的副高级职称评定，拿到农民高级农艺师证书的消息传开后，当地熟悉的一些果农们纷纷祝贺：“老王，你这次拿的本本有‘含金量’，‘土专家’终于成了‘副教授’。”还有果农致电向他咨询：“你那个职称咋评的，都有啥渠渠道道？”
王玉静笑着回应：“国家政策有保障，大家加把劲好好学，都可以评上职称，依靠科技大力发展我们的苹果产业！”
评上怎么干？
当好乡村振兴“田秀才”示范引领“传帮带”
“你看，这垄辣椒长势不错，但还需要摄入铁、锌等微量元素……。”趁着闲暇时间，姜玉荣走进辣椒新品种日光温室，向管理员刘菲分享经验。
这几年，公司陆续引进辣椒、茄子、西瓜、豆角等蔬菜类30余个新品种培育推广，姜玉荣通过举办培训班、现场观摩等方式，不仅向基地管理员传授技艺，而且还多次站上讲台、走进田间地头为当地农户分享种植管理技术。
“农业发展，离不开技术支撑。每年新品种新技术的试验示范推广，必须带着大家一起学习掌握过硬的技术，才能在土地里赚到‘真金白银’。”有了高级职称，明确了“身份”，今年姜玉荣决定引导和鼓励公司技术人员、当地农户参加职称评定，增强企业的技术骨干力量和农户的自身能力，并通过线上线下加大对农户技术培训，有力推动当地设施农业健康高质量发展。
“让专业的人干专业的事。农民评职称不仅打通了职业农民的成长之路，也为乡村振兴拓宽了引才之路，更为加快推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供坚强有力的人才支撑和智力保障。”自治区人社厅专技处相关负责人介绍，宁夏明确取得职称的高素质农民应承担四项义务，即在推进乡村振兴战略实施中发挥骨干和示范引领作用；带头应用先进科学技术，主动承担业务主管部门的农业科技试验、示范和推广任务；积极参与组织农业技术培训项目，在乡村振兴继续教育中发挥辐射带动作用，推动农业技术普及应用，促进农业农村发展；强化环境保护意识和农产品质量安全意识，科学使用农业投入品。对于不履行以上义务的，不得申报晋升高一级高素质农民职称。
“能评选为农民高级农艺师职称，这不仅是一种荣誉，更是一种责任。”尹龙表示，在加快推动农业高质量发展，全面助力乡村振兴中，要将自己所学的专业知识融入农业科技服务工作中，加强理论学习、加快为农服务步伐、加大科技创新，更好地为农户解惑答疑、解决农业生产中的难题。
纪成军心里也装着一本账：要加大科研投资，提升宁夏滩羊品质，依托“互联网 销售”平台，让宁夏滩羊肉的销路更广。（宁夏日报记者 马照刚 文/图）
来源：宁夏日报客户端（2024-01-11）
